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岳塘融媒8月12日訊（通訊員：劉媛）近日，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊岳塘大隊分別對運輸建筑垃圾的單位及未經(jīng)核準受納建筑垃圾的單位進行處罰，同時辦理建筑垃圾運輸、消納環(huán)節(jié)違法行為典型案。

對運輸單位未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾進行處罰

【案情簡介】

近期，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊岳塘大隊（渣土中隊）執(zhí)法人員日常巡查至岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)芙蓉大道輔道昭山風景區(qū)路段時，發(fā)現(xiàn)幾臺湘A車牌號的渣土運輸車輛正在該路段進行渣土運輸，但該路段當時并無渣土運輸核準。經(jīng)查，某運輸單位在未獲得湘潭市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準的情況下，安排渣土運輸車從長沙運輸渣土至湘潭市岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項目傾倒，涉嫌未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的違法行為。

【調(diào)查與處理】

我局執(zhí)法人員到達現(xiàn)場進行查勘，并制作了檢查筆錄及現(xiàn)場拍攝照片，向當事人（單位）下發(fā)詢問調(diào)查通知書，后對當事人制作詢問調(diào)查筆錄及收集相關材料復印件等證據(jù)。某運輸單位主要負責人承認其未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的違法事實。該運輸單位的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款之規(guī)定，我局責令其限期改正違法行為。

經(jīng)綜合全案證據(jù)，我局根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一款第（一）項之規(guī)定，決定對某運輸單位作出罰款人民幣叁萬元整的行政處罰。

【法律分析】

對依據(jù)選擇理由的說明：

該運輸單位的上述行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款：“處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置?！?/p>

對決定裁量理由的說明：

根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一款第（一）項之規(guī)定：“違反本規(guī)定，未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款?！蓖瑫r參照《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領域法律法規(guī)行政裁量權基準》，該運輸單位安排6臺渣土運輸車，每臺車運輸11立方渣土，總共運輸43車次，總計運輸和傾倒473立方渣土，該行為屬于嚴重違法情形，我局對當事人作出罰款人民幣叁萬元整的行政處罰。

對擅自設立棄置場受納建筑垃圾的單位進行處罰

【案情簡介】

近期，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊岳塘大隊（渣土中隊）執(zhí)法人員日常巡查至岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)芙蓉大道輔道昭山風景區(qū)路段時，暫扣某運輸單位湘A車牌號的渣土運輸車輛。經(jīng)查，該運輸單位的運輸車輛將建筑垃圾全部運輸岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項目用于修建灣塘康養(yǎng)園項目直通芙蓉大道的匝道，但該項目的施工單位受納建筑垃圾未獲得相關職能部門的核準，涉嫌擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

【調(diào)查與處理】

我局執(zhí)法人員到達現(xiàn)場進行查勘，并制作了檢查筆錄及現(xiàn)場拍攝照片，向當事人（單位）下發(fā)詢問調(diào)查通知書，后對當事人制作詢問調(diào)查筆錄及收集相關材料復印件等證據(jù)。該受納建筑垃圾的單位主要負責人承認其在未獲得湘潭市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準的情況下，在湘潭市岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項目施工過程中受納渣土，擅自設立棄置場受納建筑垃圾的違法事實。該受納建筑垃圾的單位的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條的規(guī)定，我局責令其限期改正違法行為。  

經(jīng)綜合全案證據(jù)，我局根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第（三）項的規(guī)定，決定對該受納建筑垃圾的單位作出罰款人民幣壹萬元整的行政處罰。

【法律分析】

對依據(jù)選擇理由的說明：

該受納建筑垃圾的單位的上述行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條之規(guī)定：“任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾?！?/p>

對決定裁量理由的說明：

根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第（三）項之規(guī)定：“任何單位和個人擅自設立棄置場受納建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款?！蓖瑫r參照《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領域法律法規(guī)行政裁量權基準》，該受納建筑垃圾的單位擅自設立受納建筑垃圾的棄置場容積在150立方以上，該行為屬于嚴重違法情形，我局對受納建筑垃圾的單位作出罰款人民幣壹萬元整的行政處罰。

【典型意義】

隨著城市建設進程的加快，城市建筑垃圾的數(shù)量也急劇增加，部分當事人擅自處置建筑垃圾，將建筑垃圾運往郊外或鄉(xiāng)村露天堆放、填埋，不但占用寶貴的土地資源，而且對土壤、水源、河道、植被等造成環(huán)境危害。任何違法處置建筑垃圾的行為都會受到相應的處罰。此次我局通過對運輸建筑垃圾的單位、未經(jīng)核準受納建筑垃圾的單位的違法行為同時進行懲處，嚴厲打擊建筑垃圾偷倒亂倒、非法處置等違法違規(guī)行為，壓實主體責任，加強建筑垃圾管控，引導進一步規(guī)范建筑垃圾處置行為，不斷強化“不敢倒”的震懾防線，提升城市精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

作者：劉媛

責編：于楊

來源：岳塘新聞網(wǎng)

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